OD体育,OD体育官方网站,OD体育APP下载投资界7月23日消息，近日，《天津市支持创业投资高质量发展若干措施》发布，旨在为天津创投发展提供政策指引和原则规范。其中提到，对创业投资类政府投资基金，市或者区单独一级财政出资比例上限可提高至70％，市、区两级财政合计出资比例上限可提高至80％；对创业投资类政府投资基金，允许财政出资部分在退出时以投资超额收益为限给予让利，并根据出资比例、绩效目标实现情况等因素合理确定让利比例；鼓励创业投资类政府投资基金以退出本金及投资收益开展滚动投资。适当延长创业投资类政府投资基金存续期，合理设置投资期和退出期，健全基金退出管理制度，简化项目退出流程，构建更加畅通的退出机制。

　　（四）建立促进创业投资高质量发展会商机制。加强信息数据共享共用，研究协调解决创业投资发展过程中的难点堵点问题。制定完善各项创业投资配套政策，强化创业促进就业政策导向，定期开展创业投资工作成果展示。市有关部门在出台涉创业投资行业、创业投资机构等政策前，应按规定开展宏观政策取向一致性评估，防止出台影响创业投资特别是民间投资积极性的政策措施。（责任单位：市发展改革委、市教委、市科技局、市工业和信息化局、市公安局、市财政局、市人社局、市住房城乡建设委、市交通运输委、市农业农村委、市商务局、市卫生健康委、市市场监管委、市国资委、市投资促进局、市政务服务办、市知识产权局、市地方金融管理局、中国人民银行天津市分行、市税务局、天津金融监管局、天津证监局）

　　（五）规范创业投资类政府投资基金运作管理。加强本市创业投资类政府投资基金统筹管理和布局规划，整合优化同一行业或领域重复设立的基金。以发挥基金带动经济发展、科技创新、产业赋能等政策性功能为导向，构建科学化、差异化、可量化的绩效指标体系，合理调整本市主要创业投资类政府投资基金的政策指标要求，优化全链条、全生命周期考核评价体系，不简单以单个项目或单一年度盈亏作为考核依据。鼓励建立以尽职合规责任豁免为核心的容错机制，完善免责认定标准和流程。（责任单位：市发展改革委、市科技局、市财政局、市地方金融管理局、各区人民政府）

　　（九）规范设立国资创业投资基金。发挥天津市国资产业发展母基金作用，对市国资委监管企业存量创业投资基金进行整合，统筹后续市国资系统创业投资基金的设立、投资、管理等工作。鼓励国有企业聚焦国家战略、主责主业、产业链上下游及关键核心技术攻关方向发起设立创业投资基金，发挥引导带动和创新主体作用。鼓励科研院所聚焦自身科研成果转化或概念验证、中试验证发起设立概念验证基金、种子基金、天使基金等，发挥成果转化和孵化培育作用。（责任单位：市国资委、市科技局、各区人民政府）

　　（十二）创新投贷联动模式。建立“科技产业金融”新循环长效机制，持续提升科技创新金融服务能力，在依法合规、风险可控前提下，支持银行机构研发投联贷产品，开展“贷款＋外部直投”等业务，优化审贷标准及流程。支持银行机构加大科技创新和技术改造贷款投放力度。支持对符合条件的科技型企业、专精特新企业贷款按照有关规定给予贴息补助。支持相关银行机构在本市开展科技企业并购贷款试点工作，在依法合规、风险可控基础上探索开展参股型并购贷款业务。（责任单位：中国人民银行天津市分行、市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市地方金融管理局、天津金融监管局）

　　（十三）创新科技担保和风险补偿模式。支持政府性融资担保机构为相关科技型企业提供担保和增信服务，发挥天津市融资担保发展基金对政府性融资担保机构的再担保作用，提高对科技创新类中小企业的风险分担比例。研究制定普惠型小微企业首笔信用贷款风险补偿政策，探索建立多方参与的知识产权融资风险共担模式，对科技创新类小微企业给予支持。拓展“企业创新积分制”应用场景，支持担保机构、银行机构与创业投资机构合作，创新“积分贷＋积分担＋积分投”投贷担联动模式。（责任单位：市地方金融管理局、市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市知识产权局、各区人民政府）

　　（十五）推动科技成果加快转化。推进创业投资机构与科技服务机构联动发展，鼓励高校、科研院所及科技服务机构为相关科技型企业提供服务，对购买服务的科技型企业，支持使用科技创新券给予费用补贴。加强闲置楼宇厂房资源与科技型企业需求对接匹配，通过盘活楼宇厂房等存量资产为科技型企业提供研发生产及办公场地，鼓励业主方与科技型企业自主协商给予租金减免。促进孵化成熟的科技型企业与市场应用场景对接，对科技型企业提供的新技术、新模式、新业态，鼓励各部门和国有企事业单位积极使用。（责任单位：市科技局、市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市国资委、各区人民政府）

　　（十七）支持创业投资机构多渠道募资。鼓励符合条件的创业投资机构发行公司债券和债务融资工具用于股权投资，加强与国家新兴产业创业投资引导基金、国家中小企业发展基金、国家科技成果转化引导基金等国家级引导基金对接合作。搭建保险资金等长期资本与创业投资基金对接平台，支持保险机构按照市场化原则加大对创业投资基金的投资。鼓励资产管理机构开发与创业投资相适应的长期投资产品，在依法合规、严格控制风险的前提下，支持私募资产管理产品投资创业投资基金。支持金融资产投资公司在本市开展直接股权投资试点业务，加大政府投资基金与金融资产投资公司合作力度。深化合格境外有限合伙人（QFLP）试点，支持国际专业投资机构和团队发挥其投资经验和综合服务优势，在境内设立人民币基金。优化外商直接投资（FDI）项下外汇管理，持续提升外国投资者在境内从事创业投资便利化水平。（责任单位：市发展改革委、市科技局、市商务局、市地方金融管理局、中国人民银行天津市分行、天津金融监管局、天津证监局）

　　（十八）大力推动科技型企业上市。支持创业投资机构与政府部门、监管机构、交易所深入开展信息对接，对被投企业提供上市培育、辅导、申报和政策咨询等服务保障。持续深化天津区域性股权市场与沪深北交易所天津资本市场服务基地的战略合作，积极导入交易所专家资源，培育优质拟上市企业，推动企业分类对接多层次资本市场上市挂牌。依托天津区域性股权市场天开科创专板、“专精特新”专板企业资源，加强科技型企业上市储备和培育。对突破关键核心技术的科技型企业，有效利用上市融资绿色通道加快推动上市。（责任单位：市科技局、市发展改革委、市工业和信息化局、市农业农村委、市国资委、市地方金融管理局、天津证监局）

　　（二十）拓宽创业投资机构市场化退出渠道。支持各类资本在本市发起设立创业投资二级市场基金、控股型并购基金，支持发展参股型并购基金。加强本市并购重组标的、股权融资项目、上市挂牌储备企业资源对接服务，鼓励创业投资机构通过股权回购、份额转让、股权转让、并购重组、上市等多渠道退出。建立实施创业投资类政府投资基金持有基金份额和国资创业投资基金持有已投项目股权转让的估值、谈判、定价等规范工作流程。支持创业投资基金开展股权投资基金实物分配股票工作试点。（责任单位：市发展改革委、市科技局、市财政局、市国资委、市地方金融管理局、天津证监局）

　　（二十三）加强创业投资行业自律管理。鼓励市创业投资协会、市基金业协会（以下统称行业协会）积极搭建交流服务平台，做好行业自律管理、政府与市场沟通相关工作。加强行业协会在政策对接、会员服务、信息咨询、数据统计、行业发展报告、人才培养、国际交流合作等方面的能力建设，支持行业协会推动创业投资行业信用体系和社会责任建设，积极为创业投资企业和会员单位提供高质量服务。（责任单位：市科技局、市发展改革委、天津证监局）